วิเคราะห์: นโยบาย EV 3.5+ กระทบราคา E-Bike ปี 2026?

การประกาศมาตรการสนับสนุนยานยนต์ไฟฟ้าเฟสสอง หรือ EV 3.5 ได้สร้างความตื่นตัวในตลาดและก่อให้เกิดคำถามสำคัญในหมู่ผู้บริโภค โดยเฉพาะประเด็นที่ว่า วิเคราะห์: นโยบาย EV 3.5+ กระทบราคา E-Bike ปี 2026? ซึ่งเป็นข้อสงสัยที่แพร่หลายในกลุ่มผู้ที่สนใจยานพาหนะไฟฟ้าขนาดเล็กอย่างจักรยานไฟฟ้าและสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า บทความนี้จะทำการวิเคราะห์อย่างละเอียดถึงขอบเขตของนโยบายดังกล่าว เพื่อชี้ให้เห็นว่าเหตุใดมาตรการนี้จึงมุ่งเน้นไปที่รถยนต์ไฟฟ้าเป็นหลัก และปัจจัยใดที่จะส่งผลต่อราคา E-Bike ในอนาคตอย่างแท้จริง

สรุปประเด็นสำคัญเกี่ยวกับนโยบาย EV 3.5 และ E-Bike

• นโยบาย EV 3.5 ไม่ครอบคลุม E-Bike: มาตรการนี้ถูกออกแบบมาเพื่อสนับสนุนยานยนต์ไฟฟ้าขนาดใหญ่ เช่น รถยนต์นั่งส่วนบุคคล (BEV) ที่มีราคาไม่เกิน 2 ล้านบาท โดยไม่มีการระบุถึงจักรยานไฟฟ้า (E-Bike) หรือสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าในมาตรการอุดหนุนหรือลดหย่อนภาษี
• ราคา E-Bike ขึ้นอยู่กับปัจจัยตลาดโลก: ปัจจัยหลักที่จะกำหนดราคาจักรยานไฟฟ้าในปี 2026 คือต้นทุนการผลิต โดยเฉพาะราคาแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน, อัตราแลกเปลี่ยน, และสภาวะอุปสงค์-อุปทานในตลาดโลก ซึ่งอยู่นอกเหนือจากอิทธิพลของนโยบาย EV 3.5
• แนวโน้มราคารถยนต์ไฟฟ้าอาจไม่ลดลงมาก: แม้จะมีเงินอุดหนุน แต่เงื่อนไขการผลิตชดเชยที่เข้มงวดขึ้นในมาตรการ EV 3.5 อาจทำให้ต้นทุนของผู้ผลิตสูงขึ้น ส่งผลให้ราคารถยนต์ไฟฟ้าในภาพรวมมีแนวโน้มคงที่หรือปรับตัวสูงขึ้นเล็กน้อยเพื่อรักษาผลกำไร แทนที่จะเกิดสงครามราคาเหมือนช่วงแรก
• ยังไม่มีมาตรการสนับสนุน E-Bike โดยตรง: ในปัจจุบันยังไม่มีนโยบายจากภาครัฐที่ออกมาเพื่ออุดหนุนหรือลดหย่อนภาษีสำหรับกลุ่มยานพาหนะไฟฟ้าขนาดเล็ก (Micromobility) อย่างเป็นรูปธรรม

ท่ามกลางกระแสความนิยมยานยนต์ไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง คณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติ (บอร์ด EV) ได้อนุมัติมาตรการ EV 3.5 ซึ่งเป็นนโยบายต่อเนื่องจาก EV 3.0 โดยมีเป้าหมายเพื่อผลักดันให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าในภูมิภาค อย่างไรก็ตาม การสื่อสารเกี่ยวกับนโยบายดังกล่าวได้สร้างความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนว่าสิทธิประโยชน์ทั้งหมดจะครอบคลุมยานพาหนะไฟฟ้าทุกประเภท รวมถึงจักรยานไฟฟ้าและสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าด้วย

บทความนี้จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับผู้บริโภคที่กำลังวางแผนซื้อ E-Bike ในอนาคต โดยจะทำการวิเคราะห์รายละเอียดของมาตรการ EV 3.5 เพื่อทำความเข้าใจว่ากลุ่มยานยนต์ใดคือผู้ได้รับประโยชน์โดยตรง และเหตุใด E-Bike จึงไม่ถูกรวมอยู่ในนโยบายนี้ พร้อมทั้งสำรวจปัจจัยอื่น ๆ ที่จะมีอิทธิพลต่อราคาจักรยานไฟฟ้าในปี 2026 เพื่อให้ผู้ที่สนใจสามารถวางแผนการเงินและตัดสินใจซื้อได้อย่างเหมาะสมกับสถานการณ์ตลาดที่แท้จริง

เจาะลึกมาตรการ EV 3.5: เป้าหมายและกลไกการทำงาน

เพื่อทำความเข้าใจว่าเหตุใดนโยบาย EV 3.5 จึงไม่ส่งผลโดยตรงต่อราคา E-Bike จำเป็นต้องศึกษาโครงสร้างและเป้าหมายของมาตรการนี้อย่างละเอียดเสียก่อน นโยบายนี้ไม่ได้ถูกออกแบบมาเพื่อลดราคายานยนต์ไฟฟ้าทุกชนิด แต่เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ที่มุ่งสร้างความสมดุลระหว่างการกระตุ้นตลาดผู้บริโภคและการส่งเสริมอุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ

ภาพรวมและสาระสำคัญของนโยบาย

มาตรการ EV 3.5 ซึ่งมีผลบังคับใช้ระหว่างปี พ.ศ. 2567 ถึง 2570 เป็นการปรับปรุงและต่อยอดจากมาตรการ EV 3.0 เดิม โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อเพิ่มความยืดหยุ่นให้กับผู้ประกอบการและป้องกันความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในตลาด เช่น ปัญหาสินค้าล้นตลาด (Oversupply) และสงครามราคา (Price War) ที่อาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของอุตสาหกรรมในระยะยาว

สาระสำคัญของมาตรการนี้ประกอบด้วย:

• การปรับเงินอุดหนุน: เงินอุดหนุนสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า (BEV) ที่มีราคาไม่เกิน 2 ล้านบาท จะถูกปรับลดลงจากเดิมในมาตรการ EV 3.0 โดยจะให้เงินอุดหนุนในอัตราที่แตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับขนาดของแบตเตอรี่และปีที่ซื้อ ซึ่งจะอยู่ในช่วง 5,000 – 100,000 บาทต่อคัน
• การลดหย่อนภาษี: ยังคงมีการลดอัตราภาษีสรรพสามิตจาก 8% เหลือ 2% และลดอากรขาเข้าสำหรับรถยนต์สำเร็จรูป (CBU) ที่นำเข้ามาจำหน่ายสูงสุด 40% ในช่วงปี 2567-2568
• การขยายกรอบเวลา: มีการขยายเวลาการจดทะเบียนรถยนต์ที่ผลิตในประเทศเพื่อชดเชยการนำเข้า เพื่อให้ผู้ผลิตมีเวลาในการเตรียมความพร้อมด้านสายการผลิตมากขึ้น

เป้าหมายหลักของ EV 3.5 คือการเปลี่ยนผ่านจาก “การกระตุ้นตลาดด้วยการนำเข้า” ไปสู่ “การสร้างฐานการผลิตที่ยั่งยืนในประเทศ” ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญที่ทำให้ขอบเขตของนโยบายมุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมรถยนต์เป็นหลัก

เงื่อนไขการผลิตชดเชย (Local Production Requirement)

กลไกที่สำคัญที่สุดในมาตรการ EV 3.5 คือเงื่อนไขการผลิตชดเชยที่เข้มงวดขึ้น ผู้ประกอบการที่นำเข้ารถยนต์ไฟฟ้าสำเร็จรูป (CBU) มาจำหน่ายและได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี จะต้องตั้งโรงงานและผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในประเทศไทยเพื่อชดเชยในอัตราส่วนที่กำหนด โดยอัตราส่วนการผลิตชดเชยจะเพิ่มขึ้นจาก 1:2 ในปี 2569 (นำเข้า 1 คัน ผลิตชดเชย 2 คัน) เป็น 1:3 ในปี 2570

เงื่อนไขนี้ส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนของผู้ผลิต เนื่องจากต้องมีการลงทุนในโรงงานและสายการผลิตภายในประเทศ ซึ่งเป็นต้นทุนที่สูงและต้องใช้เวลาในการวางแผน ด้วยเหตุนี้ ผู้ผลิตจึงอาจไม่สามารถลดราคาขายปลีกของรถยนต์ไฟฟ้าได้อย่างเต็มที่เหมือนช่วงแรก แม้จะได้รับเงินอุดหนุนจากภาครัฐก็ตาม กลไกนี้ถูกออกแบบมาเพื่อป้องกันการแข่งขันด้านราคาที่รุนแรงเกินไป และบังคับให้เกิดการลงทุนและการจ้างงานในอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าของไทยอย่างแท้จริง

เหตุผลที่ E-Bike ไม่เข้าข่ายมาตรการ EV 3.5

จากโครงสร้างและเป้าหมายของมาตรการที่กล่าวมาข้างต้น จะเห็นได้ว่านโยบาย EV 3.5 ถูกกำหนดขอบเขตไว้อย่างชัดเจน ซึ่งทำให้ยานพาหนะไฟฟ้าขนาดเล็กอย่าง E-Bike ไม่ได้อยู่ในกลุ่มเป้าหมายที่จะได้รับสิทธิประโยชน์โดยตรง

ขอบเขตของยานยนต์ที่ได้รับสิทธิประโยชน์

มาตรการ EV 3.5 ระบุประเภทของยานยนต์ไฟฟ้าที่เข้าเกณฑ์ไว้อย่างชัดเจน ได้แก่

1. รถยนต์นั่งไฟฟ้า (Electric Passenger Cars): ต้องเป็นรถยนต์ประเภท BEV (Battery Electric Vehicle) ที่มีราคาขายปลีกแนะนำไม่เกิน 2,000,000 บาท
2. รถกระบะไฟฟ้า (Electric Pickup Trucks): มีราคาขายปลีกแนะนำไม่เกิน 2,000,000 บาท
3. รถจักรยานยนต์ไฟฟ้า (Electric Motorcycles): มีราคาขายปลีกแนะนำไม่เกิน 150,000 บาท (โดยมักจะหมายถึงรถจักรยานยนต์ที่ต้องจดทะเบียนกับกรมการขนส่งทางบก)

ในทางกฎหมายและการจัดประเภท จักรยานไฟฟ้า (E-Bike) และสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า ถูกจัดอยู่ในกลุ่มยานพาหนะส่วนบุคคลขนาดเล็ก หรือ Micromobility ซึ่งมีลักษณะการใช้งานและกฎระเบียบที่แตกต่างจากรถยนต์และรถจักรยานยนต์ที่ต้องจดทะเบียน ดังนั้น E-Bike จึงไม่เข้าข่ายคำจำกัดความของยานยนต์เป้าหมายตามมาตรการ EV 3.5

ความแตกต่างเชิงโครงสร้างภาษีและเงินอุดหนุน

โครงสร้างสิทธิประโยชน์ของ EV 3.5 ถูกออกแบบมาเพื่อจัดการกับโครงสร้างภาษีของอุตสาหกรรมรถยนต์โดยเฉพาะ การลดอากรขาเข้า 40% และลดภาษีสรรพสามิตเหลือ 2% เป็นมาตรการที่ส่งผลอย่างมีนัยสำคัญต่อรถยนต์นำเข้าที่มีราคาสูงและมีภาระภาษีจำนวนมาก ในทางกลับกัน จักรยานไฟฟ้าซึ่งส่วนใหญ่นำเข้าเป็นชิ้นส่วนมาประกอบในประเทศ หรือนำเข้าสำเร็จรูป มีโครงสร้างภาษีนำเข้าและภาษีมูลค่าเพิ่มที่แตกต่างออกไป และไม่ได้มีภาระภาษีสรรพสามิตในอัตราเดียวกับรถยนต์

ดังนั้น การใช้มาตรการลดหย่อนภาษีแบบเดียวกับรถยนต์จึงไม่สามารถนำมาปรับใช้กับ E-Bike ได้โดยตรง นอกจากนี้ เงินอุดหนุนที่ให้เป็นรายคันก็ถูกคำนวณจากเป้าหมายการส่งเสริมการผลิตในประเทศ ซึ่งยังไม่มีนโยบายที่ชัดเจนในการผลักดันให้ไทยเป็นฐานการผลิต E-Bike ในระดับอุตสาหกรรมขนาดใหญ่เท่ากับรถยนต์ ด้วยเหตุผลเหล่านี้ จึงสรุปได้ว่า มาตรการ EV 3.5 ไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อ E-Bike และจะไม่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อราคาขายปลีกในปี 2026

ปัจจัยขับเคลื่อนราคา E-Bike ที่แท้จริงในปี 2026

เมื่อนโยบายของรัฐบาลไม่ใช่ปัจจัยหลัก แล้วอะไรคือสิ่งที่จะกำหนดทิศทางราคาของจักรยานไฟฟ้าในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า? คำตอบอยู่ที่กลไกตลาดโลกและปัจจัยภายในประเทศที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับอุตสาหกรรม E-Bike

ต้นทุนแบตเตอรี่และห่วงโซ่อุปทานโลก

ปัจจัยที่สำคัญที่สุดคือ ราคาแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนต้นทุนที่สูงที่สุดในการผลิต E-Bike ราคาของแร่ลิเธียม โคบอลต์ และนิกเกิลในตลาดโลกมีความผันผวนสูง ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ กำลังการผลิตของเหมืองแร่ และความต้องการจากอุตสาหกรรมยานยนต์ไฟฟ้าทั่วโลก แม้ว่าแนวโน้มระยะยาวคาดว่าราคาแบตเตอรี่จะลดลงจากการพัฒนาเทคโนโลยีใหม่ๆ แต่ในระยะสั้นอาจมีความผันผวนที่ส่งผลต่อราคาขายปลีกได้ นอกจากนี้ ต้นทุนค่าขนส่งและโลจิสติกส์ทั่วโลกก็เป็นอีกหนึ่งตัวแปรสำคัญ

อุปสงค์และอุปทานในตลาดประเทศไทย

แนวโน้มตลาด EV ไทยกำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ความต้องการ E-Bike ในฐานะยานพาหนะทางเลือกสำหรับการเดินทางในเมือง การท่องเที่ยว และการออกกำลังกายมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง หากความต้องการเพิ่มขึ้นเร็วกว่าความสามารถในการนำเข้าและจัดจำหน่ายของผู้ประกอบการ ก็อาจส่งผลให้ราคาสูงขึ้นได้ ในทางกลับกัน หากมีผู้เล่นรายใหม่เข้ามาในตลาดมากขึ้น เกิดการแข่งขันด้านราคาและโปรโมชัน ก็อาจทำให้ผู้บริโภคสามารถซื้อ E-Bike ได้ในราคาที่เข้าถึงง่ายขึ้น

เทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม่

การพัฒนาเทคโนโลยีมอเตอร์ไฟฟ้า ระบบจัดการแบตเตอรี่ (BMS) และวัสดุที่ใช้ทำโครงสร้างจักรยาน ล้วนส่งผลต่อต้นทุนและราคาจำหน่าย E-Bike ที่มีประสิทธิภาพสูงขึ้น น้ำหนักเบาลง และมีระยะทางวิ่งไกลขึ้น อาจมีราคาสูงในช่วงเปิดตัว แต่เมื่อเทคโนโลยีกลายเป็นมาตรฐานและมีการผลิตในปริมาณมาก (Mass Production) ก็จะทำให้ราคาโดยรวมของตลาดปรับลดลงในระยะยาว

นโยบายส่งเสริม Micromobility ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

แม้ว่า EV 3.5 จะไม่ครอบคลุม E-Bike แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีนโยบายอื่น ๆ ในอนาคต มีความเป็นไปได้ที่รัฐบาลอาจออกมาตรการเฉพาะทางเพื่อส่งเสริมการใช้ยานพาหนะไฟฟ้าขนาดเล็ก เพื่อแก้ไขปัญหาการจราจรในเมืองและลดมลพิษทางอากาศ เช่น การให้เงินอุดหนุนโดยตรง การลดหย่อนภาษีสำหรับผู้ซื้อ หรือการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานอย่างเลนจักรยานที่ปลอดภัย หากมีนโยบายลักษณะนี้เกิดขึ้น ก็จะส่งผลกระทบต่อราคา E-Bike โดยตรงและกระตุ้นตลาดได้อย่างมีนัยสำคัญ แต่ ณ ปัจจุบัน ยังเป็นเพียงการคาดการณ์เท่านั้น

ตารางเปรียบเทียบผลกระทบของนโยบาย EV 3.5

เพื่อให้เห็นภาพที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ตารางด้านล่างนี้จะเปรียบเทียบผลกระทบของมาตรการ EV 3.5 ระหว่างรถยนต์ไฟฟ้าและจักรยานไฟฟ้าในมิติต่างๆ

บทสรุปและคำแนะนำสำหรับผู้ที่วางแผนซื้อ E-Bike

โดยสรุปแล้ว ข้อสงสัยที่ว่า “นโยบาย EV 3.5+ กระทบราคา E-Bike ปี 2026” นั้น สามารถให้คำตอบที่ชัดเจนได้ว่า ไม่ส่งผลกระทบโดยตรง เนื่องจากมาตรการดังกล่าวถูกออกแบบมาเพื่ออุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าขนาดใหญ่โดยเฉพาะ โดยมีเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ในการสร้างฐานการผลิตที่ยั่งยืนในประเทศ มากกว่าที่จะเป็นการมอบส่วนลดให้กับยานพาหนะไฟฟ้าทุกประเภท

สำหรับผู้ที่สนใจซื้อ E-Bike หรือสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า ไม่จำเป็นต้องรอการเปลี่ยนแปลงราคาจากนโยบาย EV 3.5 การตัดสินใจควรอยู่บนพื้นฐานของปัจจัยปัจจุบัน เช่น ความต้องการใช้งาน, งบประมาณ, โปรโมชันจากผู้จำหน่าย, และการเปรียบเทียบคุณสมบัติของผลิตภัณฑ์ในตลาด ราคาของ E-Bike ในอนาคตจะถูกขับเคลื่อนด้วยกลไกตลาดโลกเป็นสำคัญ ดังนั้น การติดตามข่าวสารเกี่ยวกับเทคโนโลยีแบตเตอรี่และการแข่งขันในตลาดจะเป็นประโยชน์ต่อการวางแผนซื้อมากกว่า

หากกำลังมองหาจักรยานไฟฟ้าหรือสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าที่ตอบโจทย์ไลฟ์สไตล์และมีคุณภาพน่าเชื่อถือ สามารถเข้ามาเลือกชมและรับคำปรึกษาได้ที่ GIANT Shopping Mall ซึ่งเป็นศูนย์รวมจำหน่ายจักรยานไฟฟ้าทุกประเภท สกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า และ E-bike ที่ออกแบบมาเพื่อตอบสนองทุกความต้องการ

ช่องทางการติดต่อ:

• FACEBOOK PAGE: https://www.facebook.com/giantshoppingmall
• LINE: @giantshoppingmall
• ติดต่อ สอบถามเพิ่มเติม: คลิกที่นี่

เวลาทำการ: เปิดทุกวัน จันทร์ – เสาร์ (เวลา 9.00 – 18.00 น.)
โทรศัพท์: 061-962-2878
ที่ตั้งร้าน: 44 หมู่ 14 ตำบลบ้านเป็ด อำเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น 40000