นโยบายรัฐหนุน EV: E-Bike จะราคาถูกลงจริงหรือ?

ท่ามกลางกระแสความตื่นตัวด้านยานยนต์ไฟฟ้า (EV) ในประเทศไทย มาตรการสนับสนุนจากภาครัฐได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลต่อการตัดสินใจของผู้บริโภค คำถามที่หลายคนสงสัยคือ นโยบายรัฐหนุน EV: E-Bike จะราคาถูกลงจริงหรือ? บทความนี้จะวิเคราะห์มาตรการภาครัฐอย่างละเอียด เพื่อประเมินผลกระทบต่อโครงสร้างราคาของจักรยานไฟฟ้าและสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าในตลาดไทย พร้อมคาดการณ์ทิศทางในอนาคต

ประเด็นสำคัญที่น่าจับตามอง

• โครงสร้างต้นทุนลดลง: นโยบายรัฐ โดยเฉพาะมาตรการ EV3.5 มุ่งเน้นการลดภาษีนำเข้าและภาษีสรรพสามิต ควบคู่ไปกับการส่งเสริมให้เกิดฐานการผลิตชิ้นส่วนสำคัญอย่างแบตเตอรี่ในประเทศ ซึ่งช่วยลดต้นทุนการผลิต E-Bike ในภาพรวม
• เงินอุดหนุนไม่ใช่ปัจจัยหลัก: แม้จะยังมีเงินอุดหนุน แต่จำนวนเงินต่อคันมีแนวโน้มลดลงเมื่อเทียบกับมาตรการในอดีต ทำให้ผลกระทบต่อราคาขายปลีกอาจไม่เด่นชัดเท่ารถยนต์ไฟฟ้าในช่วงแรก
• การแข่งขันในตลาดจะสูงขึ้น: การบังคับให้ผู้นำเข้าต้องตั้งฐานการผลิตในประเทศเพื่อชดเชย จะนำไปสู่การเกิด Economy of Scale (การประหยัดต่อขนาด) และเพิ่มการแข่งขันด้านราคาและคุณภาพในระยะยาว
• ราคาอาจไม่ลดฮวบฮาบ แต่ความคุ้มค่าเพิ่มขึ้น: แทนที่จะลดราคาลงอย่างรวดเร็ว ผู้ผลิตอาจเลือกที่จะคงราคาเดิมแต่เพิ่มประสิทธิภาพของตัวรถ เช่น แบตเตอรี่ที่ใหญ่ขึ้น วิ่งได้ไกลขึ้น หรือเพิ่มฟังก์ชันใหม่ๆ ทำให้ผู้บริโภคได้รับความคุ้มค่าต่อบาทที่จ่ายไปสูงขึ้น
• ปี 2569 เป็นต้นไปคือจุดเปลี่ยน: คาดว่าตั้งแต่ปี 2026 ตลาด EV ในไทยจะเข้าสู่จุดเปลี่ยนสำคัญจากการที่ผู้ผลิตหลายค่ายเริ่มเดินสายการผลิตในประเทศเต็มรูปแบบ ซึ่งจะส่งผลให้ราคา E-Bike มีเสถียรภาพและเข้าถึงง่ายขึ้น

ภาพรวมนโยบาย EV ของรัฐบาลไทยที่เกี่ยวข้องกับ E-Bike

เพื่อทำความเข้าใจถึงทิศทางราคาของรถจักรยานไฟฟ้า จำเป็นต้องพิจารณาถึงกรอบนโยบายส่งเสริมยานยนต์ไฟฟ้าของประเทศไทย ซึ่งมีเป้าหมายที่ชัดเจนในการผลักดันให้ไทยเป็นฐานการผลิต EV ที่สำคัญในภูมิภาค นโยบายเหล่านี้ครอบคลุมยานยนต์ไฟฟ้าทุกประเภท รวมถึงรถสองล้อไฟฟ้าอย่าง E-Bike และสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า

เป้าหมายระยะยาวและมาตรการสนับสนุน

รัฐบาลไทยได้วางกรอบนโยบายใหญ่ไว้ 2 ชั้นเพื่อขับเคลื่อนอุตสาหกรรม EV ของประเทศ:

1. นโยบายเป้าหมาย 30@30: เป็นเป้าหมายเชิงยุทธศาสตร์ที่ตั้งเป้าให้ยอดการผลิตยานยนต์ที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ (Zero Emission Vehicle: ZEV) มีสัดส่วนอย่างน้อย 30% ของการผลิตยานยนต์ทั้งหมดภายในปี ค.ศ. 2030 (พ.ศ. 2573) เป้าหมายนี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่รถยนต์นั่งส่วนบุคคล แต่ยังรวมถึงรถจักรยานยนต์ไฟฟ้า เพื่อสร้างอุตสาหกรรมใหม่ที่แข็งแกร่งและยั่งยืน
2. มาตรการสนับสนุนเป็นระยะ (EV Package): รัฐบาลได้ออกมาตรการสนับสนุนเป็นชุดๆ เริ่มตั้งแต่ EV3.0, EV3.1 และล่าสุดคือ EV3.5 ซึ่งจะใช้บังคับในช่วงปี พ.ศ. 2567–2570 มาตรการเหล่านี้เป็นแพ็กเกจที่ผสมผสานระหว่างการให้เงินอุดหนุน, การลดหย่อนภาษีนำเข้า, และการลดอัตราภาษีสรรพสามิต เพื่อกระตุ้นทั้งฝั่งอุปสงค์ (ผู้ซื้อ) และอุปทาน (ผู้ผลิตและผู้นำเข้า)

สาระสำคัญของมาตรการ EV3.5 ต่อตลาด E-Bike

มาตรการ EV3.5 ถือเป็นหัวใจสำคัญที่จะกำหนดทิศทางราคาของ E-Bike ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยมีประเด็นหลักที่ส่งผลโดยตรงดังนี้:

• การคงอยู่ของเงินอุดหนุน: แม้มาตรการจะยังคงให้เงินอุดหนุนแก่ผู้ซื้อยานยนต์ไฟฟ้า แต่แนวโน้มคือจำนวนเงินอุดหนุนต่อคันจะลดลงจากช่วง EV3.0 เพื่อบริหารจัดการภาระงบประมาณของภาครัฐ
• การลดหย่อนภาษี: ยังคงมีการลดอัตราภาษีสรรพสามิตและภาษีนำเข้าสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าที่เข้าร่วมโครงการ ซึ่งรวมถึงรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าด้วย ปัจจัยนี้ช่วยลดต้นทุนนำเข้าและต้นทุนการผลิตของผู้ประกอบการได้อย่างมีนัยสำคัญ
• การส่งเสริมการผลิตในประเทศ: มาตรการ EV3.5 เพิ่มแรงจูงใจและเงื่อนไขที่เข้มข้นขึ้น เพื่อผลักดันให้ค่ายรถยนต์และรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าเข้ามาตั้งฐานการผลิตหรือประกอบในประเทศไทย
• เงื่อนไขด้านแบตเตอรี่: หนึ่งในเงื่อนไขสำคัญคือ ยานยนต์ไฟฟ้าที่จะได้รับสิทธิประโยชน์สูงสุดภายใต้มาตรการนี้ จะต้องใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตหรือประกอบในประเทศ หรือใช้เซลล์แบตเตอรี่ที่ผลิตในไทยตามสัดส่วนที่กำหนด เนื่องจากแบตเตอรี่คือส่วนประกอบที่มีต้นทุนสูงที่สุดใน E-Bike การย้ายฐานการผลิตแบตเตอรี่มาในประเทศจึงเป็นปัจจัยเปลี่ยนเกมที่สำคัญต่อโครงสร้างราคา

นอกจากนี้ ภาครัฐและคณะกรรมการนโยบายยานยนต์ไฟฟ้าแห่งชาติ (บอร์ดอีวี) ยังได้ปรับปรุงเงื่อนไขให้มีความยืดหยุ่น เช่น การขยายระยะเวลาการจดทะเบียนยานยนต์ไฟฟ้าที่เข้าร่วมโครงการ เพื่อให้ผู้ประกอบการและผู้บริโภคไม่เสียสิทธิประโยชน์จากความล่าช้าในกระบวนการทางเอกสาร

กลไกเชิงนโยบายที่อาจทำให้ E-Bike ราคาถูกลง

ถึงแม้ว่าเงินอุดหนุนโดยตรงต่อคันอาจลดลง แต่นโยบาย EV3.5 ได้สร้างแรงกดดันต่อต้นทุนในหลายมิติ ซึ่งล้วนเป็นปัจจัยที่ส่งเสริมให้ราคา E-Bike มีแนวโน้มถูกลงในเชิงโครงสร้างอย่างน้อย 4 ด้าน

การลดหย่อนภาษีนำเข้าและภาษีสรรพสามิต

รถจักรยานยนต์ไฟฟ้าจัดอยู่ในกลุ่มยานยนต์ที่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีภายใต้มาตรการ EV ของรัฐบาล การลดภาระภาษีเหล่านี้ส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนรวมของผู้ผลิตและผู้นำเข้า ทำให้มีช่องว่างในการตั้งราคาขายปลีกที่ต่ำลงได้มากขึ้น แม้ว่าผู้ประกอบการอาจเลือกที่จะเก็บส่วนต่างนี้ไว้เป็นกำไรบางส่วน แต่ในสภาวะตลาดที่มีการแข่งขันสูง แรงกดดันด้านราคาก็จะบีบให้ต้องส่งต่อประโยชน์นี้ไปยังผู้บริโภคในที่สุด

การส่งเสริมการผลิตในประเทศ

เงื่อนไขที่กำหนดให้ใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตหรือประกอบในประเทศเป็นปัจจัยสำคัญอย่างยิ่ง ต้นทุนของแบตเตอรี่คิดเป็นสัดส่วนที่สูงมากของราคา E-Bike หนึ่งคัน การย้ายฐานการผลิตแบตเตอรี่มายังประเทศไทยจะช่วยลดต้นทุนได้หลายทาง ไม่ว่าจะเป็น:

• ลดค่าขนส่งและโลจิสติกส์: การขนส่งแบตเตอรี่ลิเธียมไอออนมีค่าใช้จ่ายสูงและมีกฎระเบียบที่ซับซ้อน การผลิตในประเทศช่วยตัดต้นทุนส่วนนี้ออกไป
• ลดภาษีนำเข้าชิ้นส่วน: แม้จะมีการนำเข้าเซลล์แบตเตอรี่ แต่การประกอบเป็นแพ็กในประเทศก็ยังช่วยลดภาระภาษีโดยรวมได้
• ลดความเสี่ยงจากอัตราแลกเปลี่ยน: การซื้อขายชิ้นส่วนภายในประเทศช่วยลดความผันผวนของต้นทุนที่เกิดจากค่าเงิน

ผลกระทบเหล่านี้อาจช่วยลดต้นทุนต่อคันได้ตั้งแต่หลักพันไปจนถึงหลักหมื่นบาท ขึ้นอยู่กับขนาดของแบตเตอรี่และปริมาณการผลิตของผู้ผลิตแต่ละราย

เงื่อนไขการผลิตชดเชยการนำเข้า

มาตรการ EV3.5 ใช้ตรรกะเดียวกับฝั่งรถยนต์ คือบังคับให้ค่ายรถที่เคยนำเข้ารถสำเร็จรูป (CBU) และได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษี ต้องกลับมาลงทุนตั้งโรงงานผลิตในประเทศในอัตราส่วนที่กำหนด (เช่น นำเข้า 1 คัน ต้องผลิตชดเชย 2 หรือ 3 คัน) แม้เงื่อนไขสำหรับมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้าอาจแตกต่างในรายละเอียด แต่หลักการเดียวกันนี้จะบีบให้เกิดกำลังการผลิตขนาดใหญ่ในประเทศ เมื่อโรงงานสามารถผลิตได้ในปริมาณมาก ต้นทุนเฉลี่ยต่อหน่วยจะลดต่ำลง (Economies of Scale) ซึ่งเปิดทางให้สามารถทำราคาขายปลีกที่แข่งขันได้มากขึ้น

การเติบโตของห่วงโซ่อุปทาน EV

นโยบายของภาครัฐและพรรคการเมืองหลายชุดได้ผลักดันให้เกิดการใช้งานยานยนต์ไฟฟ้าในระบบขนส่งสาธารณะจำนวนมาก เช่น รถโดยสารไฟฟ้า (EV Bus) การจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐในปริมาณมหาศาลนี้ถูกออกแบบมาเพื่อเป็นตัวขับเคลื่อนให้อุตสาหกรรมชิ้นส่วน EV ในไทยเติบโต เมื่อห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) สำหรับแบตเตอรี่, มอเตอร์, และอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ควบคุมต่างๆ มีความแข็งแกร่งและมีขนาดใหญ่ขึ้น ผู้ผลิต E-Bike รายย่อยและสตาร์ทอัพก็จะสามารถเข้าถึงชิ้นส่วนเหล่านี้ได้ในราคาที่ถูกลงและมีคุณภาพมากขึ้น สร้างแรงกดดันด้านราคาเพิ่มขึ้นอีกชั้นหนึ่ง

ปัจจัยที่อาจทำให้ราคา E-Bike ไม่ลดลงอย่างที่คาด

ถึงแม้ว่านโยบายภาครัฐจะช่วยลดต้นทุนในหลายด้าน แต่ก็ยังมีปัจจัยต้านที่อาจทำให้ราคาขายปลีกของ E-Bike ไม่ได้ลดลงอย่างรวดเร็วจนน่าตกใจอย่างที่หลายคนคาดหวัง

การปรับลดเงินอุดหนุนต่อคัน

บทเรียนจากตลาดรถยนต์ไฟฟ้าชี้ให้เห็นว่า เงินอุดหนุนจำนวนมากในช่วง EV3.0 (สูงสุดราว 150,000 บาท) เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ราคารถยนต์ไฟฟ้าจากจีนลดลงอย่างฮวบฮาบ แต่ในมาตรการ EV3.5 เงินอุดหนุนดังกล่าวได้ถูกปรับลดลงอย่างมีนัยสำคัญ สำหรับตลาดรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าก็มีแนวโน้มเป็นไปในทิศทางเดียวกัน คือเงินอุดหนุนโดยตรงต่อคันจะไม่ได้สูงเท่าในอดีต ด้วยเหตุนี้ ราคาขายปลีกจึงอาจไม่ได้รับผลกระทบจากการ “ลดราคาจากเงินอุดหนุน” มากเท่าที่เคยเป็น

กลยุทธ์การตั้งราคาของผู้ประกอบการ

เมื่อต้นทุนการผลิตลดลง ไม่ได้หมายความว่าผู้ผลิตจะต้องลดราคาขายลงตามสัดส่วนนั้นทั้งหมดเสมอไป ในช่วงที่แบรนด์เริ่มเป็นที่รู้จักและตลาดยังมีความต้องการสูง ผู้ประกอบการอาจเลือกใช้กลยุทธ์อื่น เช่น การตรึงราคาเดิม แต่เพิ่มคุณสมบัติและประสิทธิภาพของตัวรถให้สูงขึ้น ไม่ว่าจะเป็นการใช้แบตเตอรี่ที่ความจุมากขึ้น ทำให้วิ่งได้ระยะทางไกลกว่าเดิม, การเพิ่มฟีเจอร์ด้านความปลอดภัย หรือการใช้วัสดุที่ดีขึ้น ซึ่งเป็นการสร้างมูลค่าเพิ่มและความคุ้มค่าให้กับผู้บริโภคแทนการลดราคาโดยตรง

ต้นทุนแฝงอื่นๆ ในระบบเศรษฐกิจ

แม้ราคาซื้อ E-Bike อาจลดลง แต่ต้นทุนการเป็นเจ้าของโดยรวม (Total Cost of Ownership) ยังขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่น ๆ เช่น อัตราดอกเบี้ยสินเชื่อสำหรับยานยนต์ไฟฟ้า และค่าไฟฟ้า ซึ่งเป็นต้นทุนด้านพลังงาน หากอัตราดอกเบี้ยในตลาดยังคงสูง หรือค่าไฟฟ้ามีการปรับตัวสูงขึ้น ก็อาจทำให้ภาพความ “ประหยัด” โดยรวมไม่ชัดเจนนัก ถึงแม้ว่าราคาซื้อตั้งต้นจะถูกลงเล็กน้อยก็ตาม

แนวโน้มตลาดและบทสรุปเชิงคาดการณ์

จากการวิเคราะห์ปัจจัยทั้งหมด คำตอบของคำถามที่ว่า “E-Bike จะราคาถูกลงจริงหรือ?” สามารถสรุปได้ว่า “จริง แต่ในรูปแบบที่ซับซ้อนกว่าการลดป้ายราคา”

นโยบายรัฐโดยเฉพาะ EV3.5 และเป้าหมาย 30@30 กำลังปรับเปลี่ยนโครงสร้างต้นทุนของอุตสาหกรรม E-Bike ในประเทศไทยให้ลดต่ำลงอย่างยั่งยืน การผลักดันให้เกิดฐานการผลิตในประเทศทั้งตัวรถและแบตเตอรี่คือหัวใจสำคัญที่จะทำให้ต้นทุนการผลิตลดลงในระยะยาว อย่างไรก็ตาม ผลกระทบที่จะปรากฏบนป้ายราคาหน้าร้านอาจไม่หวือหวาเท่าที่หลายคนคาดหวัง เนื่องจากเงินอุดหนุนที่ลดลงและกลยุทธ์การตลาดของผู้ผลิต

ดังนั้น แนวโน้มราคา E-Bike ที่น่าจะเกิดขึ้นคือ:

• ราคาจะไม่แพงขึ้น: แรงกดดันด้านต้นทุนที่ลดลงและการแข่งขันที่สูงขึ้นจะช่วยตรึงราคาไม่ให้ปรับตัวสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
• มีโอกาสถูกลงในรุ่นเริ่มต้น: E-Bike ในกลุ่มตลาดผู้ใช้งานทั่วไป (Mass Market) มีโอกาสที่จะถูกลงในระดับหลักพันถึงหลักหมื่นบาท เพื่อแข่งขันกับรถจักรยานยนต์เครื่องยนต์สันดาป
• ความคุ้มค่าต่อบาทสูงขึ้น: ในกลุ่มราคาระดับกลางถึงสูง ราคาอาจคงที่ แต่ผู้บริโภคจะได้รับ E-Bike ที่มีสเปกดีขึ้นมาก ทั้งในแง่ของระยะทาง, อัตราเร่ง, คุณภาพแบตเตอรี่ และเทคโนโลยีเสริมต่างๆ

สรุปได้ว่า หากมองในเชิงเศรษฐศาสตร์ นโยบายรัฐชุดนี้ทำให้ E-Bike “ถูกลง” อย่างมีนัยสำคัญเมื่อพิจารณาจากต้นทุนตลอดอายุการใช้งานและความคุ้มค่าของประสิทธิภาพที่ได้รับ แม้ว่าตัวเลขบนป้ายราคาอาจไม่ได้ลดลงอย่างก้าวกระโดดก็ตาม การเปลี่ยนแปลงนี้จะทำให้ E-Bike กลายเป็นตัวเลือกที่น่าสนใจและเข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับคนไทยในอนาคตอันใกล้นี้

เลือกซื้อจักรยานไฟฟ้าที่คุ้มค่าที่สุด

การทำความเข้าใจนโยบายและทิศทางตลาดจะช่วยให้สามารถวางแผนการซื้อ E-Bike ได้อย่างคุ้มค่าที่สุด สำหรับผู้ที่กำลังมองหาจักรยานไฟฟ้า สกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า และ E-Bike คุณภาพสูงที่ออกแบบมาเพื่อตอบโจทย์ทุกความต้องการในการเดินทาง GIANT Shopping Mall คือศูนย์รวมยานยนต์ไฟฟ้าสองล้อที่พร้อมให้คำปรึกษาและบริการ

สามารถเข้ามาสัมผัสและทดลองขับขี่รุ่นต่างๆ หรือสอบถามข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับโปรโมชั่นและแนวโน้มราคาในอนาคตได้ที่:

• Facebook: FACEBOOK PAGE
• LINE Official: LINE
• เว็บไซต์และข้อมูลติดต่อ: ติดต่อ สอบถามเพิ่มเติม

เวลาทำการ: เปิดบริการทุกวัน จันทร์ – เสาร์ (เวลา 9.00 – 18.00 น.)
เบอร์โทรศัพท์: 061-962-2878
ที่ตั้งร้าน: 269 หมู่ 12 ถ. มิตรภาพ ตำบลเมืองเก่า อำเภอเมืองขอนแก่น จังหวัดขอนแก่น 40000