รัฐหนุน EV! E-Bike จะถูกลงไหม? วิเคราะห์ราคาปี 2569

มาตรการสนับสนุนยานยนต์ไฟฟ้าของภาครัฐที่ดำเนินมาอย่างต่อเนื่อง ได้สร้างแรงกระเพื่อมสำคัญต่ออุตสาหกรรมยานยนต์ในประเทศไทย คำถามที่หลายคนสงสัยคือ นโยบายเหล่านี้จะส่งผลดีต่อตลาดสองล้อไฟฟ้าหรือไม่ โดยเฉพาะประเด็นที่ว่า รัฐหนุน EV! E-Bike จะถูกลงไหม? วิเคราะห์ราคาปี 2569 ซึ่งเป็นสิ่งที่ผู้บริโภคให้ความสนใจอย่างยิ่ง การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างภาษีและการส่งเสริมการผลิตในประเทศอาจเป็นตัวแปรสำคัญที่กำหนดทิศทางราคาจักรยานไฟฟ้าและสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้าในอนาคตอันใกล้

ประเด็นสำคัญที่น่าจับตามอง

• นโยบายรัฐเน้นรถยนต์ไฟฟ้าเป็นหลัก: มาตรการภาษีปี 2569 มุ่งเป้าไปที่รถยนต์ไฟฟ้า (BEV) อย่างชัดเจน แต่ส่งสัญญาณบวกต่อระบบนิเวศยานยนต์ไฟฟ้าโดยรวม
• ราคาอาจไม่ลดลงหวือหวา: E-Bike อาจไม่ได้รับอานิสงส์ด้านราคาทันทีเหมือนรถยนต์ แต่มีแนวโน้มปรับตัวลดลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป
• การผลิตแบตเตอรี่ในประเทศคือตัวเปลี่ยนเกม: การส่งเสริมให้ใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตในไทย จะช่วยลดต้นทุนส่วนที่แพงที่สุดของ E-Bike ได้อย่างมีนัยสำคัญ
• การแข่งขันในตลาดจะสูงขึ้น: เมื่อผู้เล่นรายใหม่เข้าสู่ตลาดจากการสนับสนุนของภาครัฐ ผู้บริโภคจะได้ประโยชน์จากราคาและโปรโมชันที่ดียิ่งขึ้น

ภาพรวมนโยบาย EV ปี 2569 และทิศทางตลาด

การเปลี่ยนผ่านสู่ยุคยานยนต์ไฟฟ้าเป็นวาระสำคัญระดับชาติที่ภาครัฐผลักดันอย่างจริงจัง นโยบายที่กำลังจะมีผลบังคับใช้ในปี 2569 สะท้อนถึงความมุ่งมั่นในการสร้างไทยให้เป็นฐานการผลิตยานยนต์ไฟฟ้าในภูมิภาค ซึ่งนโยบายเหล่านี้ไม่เพียงส่งผลต่อผู้ผลิตและผู้นำเข้ารถยนต์เท่านั้น แต่ยังครอบคลุมถึงผู้บริโภคที่กำลังพิจารณาเลือกซื้อยานพาหนะไฟฟ้าทุกประเภท รวมถึงจักรยานไฟฟ้า (E-Bike) และสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า การทำความเข้าใจทิศทางนโยบายจึงเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับผู้ที่ต้องการวางแผนการซื้ออย่างชาญฉลาด เพื่อให้ได้รับความคุ้มค่าสูงสุดท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงของตลาด

นโยบายหลักด้านยานยนต์ไฟฟ้าปี 2569 เน้นอะไรบ้าง

แม้ว่ามาตรการที่ประกาศออกมาอย่างเป็นทางการจะมุ่งเน้นไปที่กลุ่มรถยนต์ไฟฟ้าเป็นส่วนใหญ่ แต่สาระสำคัญของนโยบายเหล่านี้ได้ส่งสัญญาณที่ชัดเจนต่อทั้งอุตสาหกรรม ซึ่งสามารถนำมาวิเคราะห์เพื่อคาดการณ์ผลกระทบต่อตลาด E-Bike ได้

โครงสร้างภาษีใหม่และการสนับสนุน BEV

นโยบายที่โดดเด่นที่สุดซึ่งจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 คือการปรับลดภาษีสรรพสามิตสำหรับรถยนต์ไฟฟ้าประเภทแบตเตอรี่ (Battery Electric Vehicle: BEV) จากเดิม 8% เหลือเพียง 2% เพื่อกระตุ้นการใช้งานและการผลิตอย่างเต็มรูปแบบ ในขณะเดียวกัน รถกระบะไฟฟ้าจะถูกจัดเก็บภาษีที่ 2% จากเดิมที่ไม่เสียภาษีเลย อย่างไรก็ตาม โดยรวมแล้วกลุ่ม BEV ยังคงเป็นกลุ่มที่ได้รับประโยชน์สูงสุดด้านภาษี นอกจากนี้ โครงสร้างภาษีใหม่ยังเปลี่ยนจากการพิจารณาขนาดซีซีของเครื่องยนต์มาเป็นการพิจารณาอัตราการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (CO₂) ซึ่งหมายความว่ายานพาหนะที่ปล่อยมลพิษต่ำจะเสียภาษีในอัตราที่ถูกลง

เงื่อนไขการใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศ

อีกหนึ่งเงื่อนไขสำคัญคือ การได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีในอัตรา 2% สำหรับรถยนต์ไฟฟ้า จะผูกกับการใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตขึ้นภายในประเทศตั้งแต่ปี 2569 เป็นต้นไป มาตรการนี้ถูกออกแบบมาเพื่อดึงดูดการลงทุนในอุตสาหกรรมการผลิตแบตเตอรี่ ซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของยานยนต์ไฟฟ้า ให้เข้ามาตั้งฐานในประเทศไทย

ทิศทางนโยบายแสดงให้เห็นว่าภาครัฐยอมสละรายได้จากภาษีเพื่อเร่งรัดการเปลี่ยนผ่านสู่ยานยนต์ไฟฟ้า และต้องการสร้างห่วงโซ่อุปทาน (Supply Chain) ที่แข็งแกร่ง โดยเฉพาะการผลิตแบตเตอรี่ในประเทศ ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อต้นทุนการผลิต E-Bike ในอนาคต

ผลกระทบทางอ้อมต่อตลาด E-Bike และรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าคือ หากมีมาตรการลักษณะเดียวกันเกิดขึ้น เช่น การลดภาษีนำเข้าชิ้นส่วน, การลดภาษีสรรพสามิต และการผูกเงื่อนไขกับแบตเตอรี่ที่ผลิตในไทย จะทำให้ต้นทุนของผู้ผลิตและผู้นำเข้าลดลงอย่างมีนัยสำคัญ เปิดโอกาสให้สามารถแข่งขันด้านราคาได้มากขึ้น

มาตรการเฉพาะสำหรับ E-Bike และมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้า

ในปัจจุบันยังไม่มีเอกสารนโยบายฉบับใหม่สำหรับปี 2569 ที่ระบุมาตรการสำหรับรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าหรือ E-Bike โดยตรงเหมือนกับกลุ่มรถยนต์ การวิเคราะห์ในส่วนนี้จึงเป็นการคาดการณ์จากทิศทางนโยบาย EV โดยรวมและแนวโน้มที่เคยเกิดขึ้นในอดีต

แนวโน้มจากมาตรการที่ผ่านมา

ที่ผ่านมา ภาครัฐเคยมีโครงการสนับสนุนรถจักรยานยนต์ไฟฟ้าในรูปแบบของการให้เงินอุดหนุนเป็นรายคัน ควบคู่ไปกับการลดภาษีสรรพสามิตเพื่อช่วยลดราคาขายปลีก นอกจากนี้ยังมีการส่งเสริมการใช้งานในกลุ่มธุรกิจฟลีท (Fleet) เช่น บริการส่งอาหาร, การขนส่งพัสดุ และหน่วยงานราชการหรือรัฐวิสาหกิจ ซึ่งสอดคล้องกับความพยายามในการดึงฐานการผลิตและประกอบยานยนต์ไฟฟ้าและแบตเตอรี่เข้ามาในประเทศ โดยทั่วไปแล้วนโยบายลักษณะนี้มักจะดำเนินไปอย่างต่อเนื่องเป็นแพ็กเกจ จึงมีความเป็นไปได้สูงที่ในปี 2569 จะยังคงมีมาตรการสนับสนุนอยู่ แม้ว่ารูปแบบหรือมูลค่าการสนับสนุนอาจมีการเปลี่ยนแปลงไปก็ตาม

ปัจจัยสำคัญที่จะทำให้ E-Bike ราคาถูกลงในปี 2569

แนวโน้มราคา E-Bike ที่จะถูกลงสามารถแบ่งการวิเคราะห์ออกเป็นสองมิติหลัก คือ ปัจจัยด้านต้นทุน และปัจจัยด้านการแข่งขันในตลาด

ปัจจัยด้านต้นทุนการผลิต

1. ภาษีและอากร: หากภาครัฐขยายแนวคิดการสนับสนุนแบบเดียวกับรถยนต์ BEV มายังกลุ่มมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้าและ E-Bike อย่างเต็มรูปแบบ เช่น การลดภาษีสรรพสามิต หรือยกเว้นภาษีนำเข้าชิ้นส่วน (CKD/CBU) จะส่งผลให้ราคาขายปลีกลดลงตามต้นทุนภาษีที่หายไป
2. การใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศ: แบตเตอรี่คือชิ้นส่วนที่มีราคาสูงที่สุดใน E-Bike การที่ผู้ผลิตในไทยสามารถเข้าถึงแบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศได้ จะช่วยลดต้นทุนได้อย่างมหาศาล ทั้งจากการไม่ต้องเสียภาษีนำเข้าแบตเตอรี่สำเร็จรูป และค่าใช้จ่ายด้านโลจิสติกส์ที่ต่ำลง อีกทั้งเมื่อมีผู้ผลิตแบตเตอรี่ในประเทศหลายราย การแข่งขันจะยิ่งทำให้ราคาแบตเตอรี่ต่อกิโลวัตต์-ชั่วโมง (kWh) ถูกลงไปอีก
3. ต้นทุนเทคโนโลยีแบตเตอรี่โลก: นอกเหนือจากนโยบายภายในประเทศแล้ว แนวโน้มของตลาดโลกก็เป็นอีกปัจจัยหนึ่ง โดยราคาต่อ kWh ของแบตเตอรี่ลิเธียมไอออน (Li-ion) มีแนวโน้มลดลงอย่างต่อเนื่องจากการพัฒนาเทคโนโลยีและขนาดการผลิตที่ใหญ่ขึ้นทั่วโลก

ปัจจัยด้านการแข่งขันในตลาด

1. ผู้เล่นใหม่จากต่างชาติ: นโยบายภาษีที่เอื้ออำนวยดึงดูดให้ผู้ผลิตจากต่างประเทศ โดยเฉพาะจีน เข้ามาตั้งฐานการผลิตในไทย เมื่อมีฐานการผลิตรถยนต์ไฟฟ้าอยู่แล้ว การขยายสายการผลิตมาสู่ E-Bike หรือมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้าก็ทำได้ง่ายขึ้น การแข่งขันที่สูงขึ้นระหว่างแบรนด์ต่างๆ จะนำไปสู่การใช้กลยุทธ์ด้านราคา โปรโมชันทางการเงิน และการรับประกันแบตเตอรี่ เพื่อดึงดูดลูกค้า ซึ่งท้ายที่สุดจะส่งผลให้ราคาเฉลี่ยในตลาดลดลง
2. อุปสงค์จากภาคธุรกิจขนส่ง: หากแนวทางภาษี CO₂ ทำให้ราคาน้ำมันเชื้อเพลิงสูงขึ้น หรือทำให้รถยนต์สันดาปมีต้นทุนสูงขึ้น ธุรกิจขนส่งและเดลิเวอรีจะยิ่งมีแรงจูงใจในการเปลี่ยนมาใช้ยานพาหนะไฟฟ้ามากขึ้น อุปสงค์จำนวนมากจากการสั่งซื้อเป็นล็อตใหญ่ (Fleet) จะช่วยให้ผู้ผลิตมีขนาดการผลิตที่ใหญ่ขึ้น (Economies of Scale) และสามารถต่อรองราคากับซัพพลายเออร์ได้ดีขึ้น ซึ่งประโยชน์ส่วนหนึ่งจะถูกส่งต่อไปยังผู้บริโภครายย่อยด้วย

เหตุผลที่ราคา E-Bike อาจยังไม่ลดลงอย่างรวดเร็ว

แม้ว่าจะมีปัจจัยบวกหลายประการ แต่ก็มีข้อควรพิจารณาที่อาจทำให้ราคา E-Bike ไม่ได้ลดลงอย่างรวดเร็วหรือรุนแรงเท่าที่หลายคนคาดหวัง

• นโยบายอาจไม่เข้มข้นเท่ารถยนต์: มาตรการที่ชัดเจนที่สุดในขณะนี้คือการลดภาษีสำหรับรถยนต์ไฟฟ้า 100% หากมาตรการสำหรับ E-Bike และมอเตอร์ไซค์ไฟฟ้ามีความเข้มข้นน้อยกว่า หรือจำกัดอยู่เพียงบางโครงการ ผลกระทบต่อราคาในตลาดวงกว้างก็จะจำกัดตามไปด้วย
• การพึ่งพาชิ้นส่วนนำเข้า: ชิ้นส่วนสำคัญอื่นๆ นอกจากแบตเตอรี่ เช่น มอเตอร์ และคอนโทรลเลอร์ ยังคงต้องนำเข้าจากต่างประเทศเป็นหลัก หากค่าเงินบาทอ่อนตัวลงหรือค่าขนส่งระหว่างประเทศสูงขึ้น ก็อาจหักล้างกับประโยชน์ที่ได้จากมาตรการทางภาษีได้
• กลยุทธ์ของผู้ประกอบการ: แทนที่จะลดราคาโดยตรง ผู้ผลิตบางรายอาจเลือกที่จะคงราคาเดิมไว้ แต่เพิ่มคุณสมบัติและสเปกของผลิตภัณฑ์ให้สูงขึ้น เช่น การใช้แบตเตอรี่ที่มีความจุมากขึ้น, มอเตอร์ที่แรงขึ้น หรือเพิ่มฟังก์ชันการเชื่อมต่อกับแอปพลิเคชัน เพื่อใช้ประโยชน์จากต้นทุนที่ลดลงในการสร้างความสามารถในการแข่งขันด้านอื่นแทนราคา ซึ่งในกรณีนี้ ผู้บริโภคจะได้รับผลิตภัณฑ์ที่ดีขึ้นในราคาเท่าเดิม แทนที่จะได้สินค้าราคาถูกลง

คำแนะนำสำหรับผู้ที่วางแผนซื้อ E-Bike ในปี 2569

จากการวิเคราะห์ข้อมูลทั้งหมด สามารถสรุปแนวโน้มเชิงปฏิบัติสำหรับผู้บริโภคที่กำลังวางแผนซื้อ E-Bike ได้ดังนี้

โอกาสที่ราคาจะลดลง: มีความเป็นไปได้สูงในกลุ่ม E-Bike รุ่นที่ผลิตหรือประกอบในประเทศไทย และเริ่มเปลี่ยนมาใช้แบตเตอรี่จากผู้ผลิตในประเทศ รวมถึงรุ่นที่มาจากค่ายรถยนต์ที่มีฐานการผลิต EV ขนาดใหญ่อยู่แล้วในไทย

รูปแบบการลดราคาที่คาดว่าจะเห็น: ราคาป้ายอาจปรับลดลงเล็กน้อยในระดับหลักพันถึงหลักหมื่นต้นๆ แต่สิ่งที่น่าจะเห็นได้ชัดเจนกว่าคือการแข่งขันด้านโปรโมชันส่งเสริมการขาย เช่น การผ่อนชำระ 0%, การแถมแบตเตอรี่สำรอง, การขยายระยะเวลารับประกันแบตเตอรี่ หรือการติดตั้งจุดชาร์จที่บ้านฟรี ซึ่งคล้ายกับกลยุทธ์ที่ใช้ในตลาดรถยนต์ EV

กลุ่มที่จะได้รับประโยชน์เป็นพิเศษ: ผู้ประกอบอาชีพเดลิเวอรีหรือขนส่งที่สามารถเข้าร่วมโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (หากมีโครงการใหม่เกิดขึ้น) และผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตเมืองซึ่งมีโครงสร้างพื้นฐานด้านการชาร์จรองรับอย่างเพียงพอ

บทสรุปและแนวทางการเลือกซื้อ

โดยสรุปแล้ว คำตอบสำหรับคำถามที่ว่า รัฐหนุน EV! E-Bike จะถูกลงไหม? วิเคราะห์ราคาปี 2569 คือ มีแนวโน้มสูงที่ราคาจะเข้าถึงง่ายขึ้น แต่ไม่ใช่การลดลงอย่างฮวบฮาบเหมือนที่เคยเกิดขึ้นกับรถยนต์ในช่วงแรกของมาตรการ EV 3.0-3.5 ผู้บริโภคไม่ควรคาดหวังว่าราคาจะดิ่งลงเป็นหลักหลายหมื่นบาทในทันที แต่ควรจับตามองการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบของ “ความคุ้มค่า” ที่เพิ่มขึ้น

มีโอกาสสูงที่จะเห็นราคาขายปลีกของบางรุ่นปรับตัวลดลงเล็กน้อย หรือผู้ผลิตอาจคงราคาเดิมแต่เพิ่มสเปกและโปรโมชันที่ดีขึ้น ทำให้ผู้ซื้อได้รับความคุ้มค่าต่อเงินที่จ่ายไปมากขึ้น หากภาครัฐประกาศมาตรการสนับสนุนรถสองล้อไฟฟ้าโดยตรงรอบใหม่ที่เข้มข้น เช่น การอุดหนุนเป็นรายคันอีกครั้ง ก็จะยิ่งทำให้ราคาปรับลดลงอย่างชัดเจน โดยเฉพาะในกลุ่มตลาดแมสที่มีราคาไม่เกิน 50,000–70,000 บาท

สำหรับผู้ที่สนใจและกำลังวางแผนซื้อจักรยานไฟฟ้าหรือสกู๊ตเตอร์ไฟฟ้า การติดตามข่าวสารนโยบายอย่างใกล้ชิด เปรียบเทียบโปรโมชันจากผู้จำหน่ายหลายราย และพิจารณาเลือกรุ่นที่ผลิตในประเทศและใช้ส่วนประกอบหลักจากในประเทศ จะเป็นแนวทางที่ช่วยให้ตัดสินใจได้อย่างเหมาะสมและคุ้มค่าที่สุดในปี 2569